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記者 閆桂花
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長王微日前表示，服務消費在擴大內(nèi)需、提振消費的過程中大有可為 ，建議更大力度地推動服務業(yè)對外開放 ，通過改革以及完善服務業(yè)監(jiān)管等標準政策，加快服務消費發(fā)展。
在4月13日舉行的中國人民大學深圳社會科學沙龍第44期活動上 ，王微表示 ，未來中國最終消費需求對國民經(jīng)濟增長的貢獻和拉動作用將逐步達到60%以上，其中更多將源于服務消費的增長 。對比發(fā)達國家所處的相同發(fā)達階段來看 ，預計未來十年我國服務消費將以年均9%的速度增長 ，占整個消費的比重將從目前的47%提升至60% 。
王微提到，最近兩年服務消費增長較快，其中2023年增速高達20% ，超過全部社會消費品零售總額增速10個百分點；2024年 ，服務消費增速為6.2%，高于全部社零增速2.7個百分點。今年前兩個月 ，服務零售額增速繼續(xù)領(lǐng)先于社零總額的增長 。
她進一步指出 ，在總額增長的同時，服務消費中有很多新的內(nèi)容正在“加快成長” ， 特別是出行 、度假 、文化娛樂、體育 、健康 ，其在整個服務消費中的占比在迅速增加 。
王微表示，從長期來看 ，中國社會轉(zhuǎn)型的趨勢和變化也將為消費尤其是服務消費 ，帶來可觀的發(fā)展空間。
首先是不斷擴大的中等收入群體 。據(jù)她測算，如果中等收入群體占比上升到50% ，那么他們對整個消費的貢獻比重將從現(xiàn)在的將近50%增加到70% 。
其次是人口結(jié)構(gòu)的變化。盡管人口數(shù)量增長的紅利在逐步消退 ，但人口結(jié)構(gòu)在變化，消費需求在快速分化中也會形成新的需求和增長的動力。以家庭結(jié)構(gòu)的小型化為例，王微提到 ，2020年開展的第七次全國人口普查顯示 ，“一人戶 ”和“兩人戶 ”家庭占比已接近40%，隨著家庭服務功能的弱化 ，這些群體對社會服務需求的增長在快速增長 ，一些新興的服務小家庭的服務業(yè)也將得到快速發(fā)展 。比如，現(xiàn)在很多年輕人出門吃飯有“飯搭子” ，旅游有“旅游搭子 ”；以寵物為主的陪伴經(jīng)濟和最近討論非常熱烈的老齡化經(jīng)濟等 ，相關(guān)需求都在迅速萌生 。
第三，城市化的推進也會為消費帶來新的增量。目前中國的城市化已經(jīng)超過63% ，未來可能還有大概10個點左右的增長空間 。根據(jù)王微的測算 ，1億農(nóng)民成為農(nóng)民工，可能會對消費需求的增長貢獻3個百分點；若能解決好戶籍和社會保障政策 ，即解決“半拉子城鎮(zhèn)化 ”問題 ，讓農(nóng)民工真正成為新市民，那么對消費帶來的貢獻將達到5個百分點 。目前，中國城市中沒有轉(zhuǎn)化為新市民的農(nóng)民工約有3億-4億人。
此外 ，未來大型中心城市與周邊城市所形成的城市群體 ，也將成為巨大的消費市場，其中中心城市將引領(lǐng)中高消費和中高端消費升級 ，對接全球消費市場的樞紐 。
與此同時 ，王微指出，服務消費仍面臨一些短板和障礙 。比如 ，在供給方面 ，中高端品質(zhì)的服務消費存在供給不足或供求不匹配的問題；還有很多制度性因素需要破解，比如大量民營企業(yè)無法落實帶薪休假制度 ，以及限購 、限貸、限價 、限行等行政干預政策也在抑制服務消費。
她說 ，面對這些問題，政府正在積極推進一些改革措施 ，包括降低居民稅負 、推進制度改革、優(yōu)化假期安排等 。接下來 ，她建議更大力度推動服務業(yè)對外開放，以及完善服務業(yè)監(jiān)管標準，包括住房、教育 、醫(yī)療 、金融等方面保護消費者的法律法規(guī) ，通過更好地提升服務業(yè)的發(fā)展水平 ，吸引全世界的高水平服務，為提升中國老百姓的生活質(zhì)量做出貢獻 。
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