記者 辛圓
中國政府網(wǎng)周五發(fā)布國務(wù)院關(guān)于《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》的批復(fù) 。
批復(fù)稱 ,國務(wù)院原則同意《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》。在已有試點地區(qū)基礎(chǔ)上,將大連市、寧波市 、廈門市、青島市、深圳市 、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個城市納入試點范圍。
批復(fù)同時提到,各試點地區(qū)要加強對《工作方案》實施的組織領(lǐng)導(dǎo) ,進一步完善試點管理體制,優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動 、保障有力的工作機制,加強人才培養(yǎng)和高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍建設(shè),推動試點任務(wù)落地落實 ,更好為全國服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用 。
商務(wù)部等9部門同一天發(fā)布關(guān)于復(fù)制推廣國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范經(jīng)驗的通知。通知提到,根據(jù)工作需要,近期商務(wù)部會同有關(guān)部門集中總結(jié)了一批試點示范經(jīng)驗 ,涉及金融、醫(yī)療健康等多個重點領(lǐng)域,現(xiàn)予印發(fā),在全國或有關(guān)地區(qū)復(fù)制推廣。
商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范經(jīng)驗復(fù)制推廣事項表 ,涉及QFLP余額管理制度創(chuàng)新、優(yōu)化外籍人員社保經(jīng)辦服務(wù)等多個方面。

在《QFLP余額管理制度創(chuàng)新》方面,將試點資質(zhì)和規(guī)模授予試點管理企業(yè),同一管理企業(yè)負責(zé)的不同基金之間可靈活調(diào)劑使用試點規(guī)模 。簡化外匯登記 ,對QFLP額度實行余額管理,外國投資者可在登記額度內(nèi)自由匯出 、入本金參與試點基金的申購與贖回,符合條件的外匯資金入境后可直接結(jié)匯。推廣范圍為合肥、長沙、福州 、廈門和蘇州五座城市。
在《優(yōu)化外籍人員社保經(jīng)辦服務(wù)》方面 ,在我國參加養(yǎng)老保險的外籍人員,在達到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的,若本人書面申請終止養(yǎng)老保險關(guān)系,可將其養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人 。推進相關(guān)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦 ,縮短資金到賬時間,幫助外籍人員解決社保辦理遇到的問題。上述舉措在全國范圍內(nèi)推廣。
《醫(yī)療數(shù)據(jù)院際開放互聯(lián)互通》方面,建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺 ,建立數(shù)據(jù)治理體系,完善數(shù)據(jù)監(jiān)管指標(biāo),形成以患者為中心的健康檔案數(shù)據(jù)庫及各類業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)庫 ,推動衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)院際共享 。協(xié)同區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)診療平臺,實現(xiàn)全生命周期健康檔案服務(wù)移動端查詢,用戶可查看本人及已授權(quán)家人醫(yī)療數(shù)據(jù) ,通過健康畫像快速了解整體健康情況。上述舉措在全國范圍推廣。
在此之前,我國已分3批次設(shè)立服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,2015年5月 ,國務(wù)院批準(zhǔn)北京率先開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點;2021年4月,國務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海、海南 、重慶增設(shè)試點;2024年7月,國務(wù)院批復(fù)同意南京、杭州、武漢等6地調(diào)整實施有關(guān)規(guī)定,進一步推動服務(wù)業(yè)擴大開放 。
2024年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出 ,穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑今年1月15日在國新辦舉行的“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上介紹,商務(wù)部會根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署,穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)擴大開放 ,特別是擴大電信 、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點推廣工作。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴3月24日在中國發(fā)展高層論壇2025年年會上表示,服務(wù)業(yè)的開放水平依然有著很大的提升空間 。
“下一步可以將服務(wù)業(yè)作為重點縮減負面清單。進一步優(yōu)化跨境服務(wù)貿(mào)易的負面清單,推動跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單和外商投資準(zhǔn)入負面清單合并 ”王一鳴建議。
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